Введёт ли Трамп «адские санкции» против РФ?

И вот это произошло – Конгресс принял «адские санкции». Палата представителей одобрила законопроект о масштабных санкциях против России – 262 голоса за, 159 против. В августе его уже одобрил Сенат (86 против 11). Поскольку Палата приняла ту же версию, теперь он направляется на подпись президенту Дональду Трампу.

Законопроект обязывает Белый дом ввести ограничения против высшего руководства России, олигархов и членов их семей, компаний банковского и энергетического секторов, а также судов «теневого флота». Одно из ключевых положений даёт президенту США право вводить пошлины до 100% на товары из пяти стран – крупнейших покупателей российских нефти и газа. Среди них – Китай и Индия. При этом хозяин Овального кабинета получает широкие полномочия предоставлять отсрочки и исключения. По настоянию Трампа в законопроект также включили меры в отношении Ирана.

Всё вроде бы просто, но простота эта обманчива. Если Трамп подписывает закон и применяет его, цены на нефть и бензин в США растут. Пошлины до 100% на китайские и индийские товары – это не просто удар по Москве, это удар по глобальной торговле, которая неизбежно отрикошетит по американскому потребителю (да так, что мало не покажется). Перед промежуточными выборами в Конгресс – а они уже на носу – это может стать приговором для Республиканской партии. Если Трамп не применяет закон, он будет выглядеть слабаком, который получил инструмент и побоялся его использовать. И это тоже удар – но уже по его репутации (а репутация для Трампа – не просто медийная категория, это валюта, на которой держится вся его политическая конструкция). В общем, как говорят в шахматах, вилка.

Отсюда: что это – политическая диверсия против Трампа? Внешне всё выглядит именно так. Законопроект продвигал сенатор-республиканец Линдси Грэм*, но ход ему дали только после его смерти в середине июля. В него добавили теневой флот, санкции против Ирана, а главное – право Трампа выписывать поблажки и исключения. Почти дюжина республиканцев в частном порядке умоляла руководство убрать из законопроекта новые тарифные полномочия, испугавшись роста цен перед выборами. Однако спикер Майк Джонсон и его команда отклонили эти просьбы. Они знали о рисках, но всё равно продавили документ (что уже само по себе странно: зачем партии подставлять собственного президента накануне выборов, если только это не часть более сложной игры).

Демократы, что показательно, были против. Они поддерживали усиление давления на Россию, но критиковали предоставление главе Белого дома широких полномочий по введению пошлин. Лидер демократов в палате представителей Хаким Джеффрис заявил, что в законопроекте столько лазеек, что санкции, вредящие России, могут так и не быть применены. «Что этот закон сделает, так это даст Дональду Трампу, возможно, неограниченные полномочия обрушить тарифы на американский народ», – сказал он.

В общем, ситуация действительно бы напоминала политическую диверсию, если бы не одно обстоятельство: за последние две недели Трамп сделал несколько заявлений, которые меняют всю картину. Так, девятого сентября он сообщил журналистам перед вылетом в Даллас, комментируя состоявшийся накануне телефонный разговор с Путиным: «У нас был отличный разговор. Он хочет заключить сделку, и если Зеленский тоже захочет её заключить, это было бы очень хорошо». На вопрос о том, что мешает соглашению, Трамп ответил: «Помеха – это два человека, которые ненавидят друг друга».В своём духе он добавил, что является мастером сделок и знает, что и Путин, и Зеленский уже устали от войны (что, впрочем, мало кто воспринял всерьёз:Трамп уже не раз обещал «скорые сделки», которые так и не материализовались, однако не будем забегать вперёд). А через неделю, 16 сентября, выступая в Гастонии, Северная Каролина, Трамп заявил, что урегулирование российско-украинского конфликта может быть достигнуто в ближайшее время. Он назвал этот конфликт самым сложным среди тех, которые пытался завершить. «Вы знаю, я завершил восемь конфликтов. И самый сложный – между Россией и Украиной, потому что лидеры ненавидят друг друга. Но урегулирование в скором времени будет достигнуто», – сказал он (цифру «восемь» Трамп, как всегда, взял с потолка – проверить её невозможно, но и опровергнуть тоже: всё зависит от того, что считать «конфликтом» и что считать «завершением»).

Следовательно, логика, по всей видимости, такая. Трамп попытается договориться с Москвой, используя закон об «адских санкциях» как рычаг. Если Кремль соглашается на некие условия (например, завершение по линии соприкосновения), то Трамп снимает угрозу санкций, объявляя мир в Украине своей личной победой. Если Кремль не соглашается, то тогда Трамп вводит «адские санкции», предъявляя это как жёсткость и принципиальность. Но можно предположить, что он всё-таки рассчитывает на первый вариант. Он говорил о Путине: «Он хочет заключить сделку» – и это не просто констатация. Это приглашение к торгу. Трамп предлагает Путину сделку: ты останавливаешь конфликт – я останавливаю санкции (да, по этому законопроекту Трамп может снять американские санкции с РФ, что с высокой долей вероятности повлечёт за собой и снятие европейских). А закон об «адских санкциях» – это то, что лежит на столе между ними. Не как угроза, а как цена вопроса.

И вот здесь – самое интересное. Очевидно, что Трамп делает это ради того, чтобы получить громкую внешнеполитическую победу перед выборами (после провала с Ираном ему позарез нужен громкий успех, который можно предъявить избирателям). Мир на Украине – это то, что он обещал. Это то, что отличает его от Байдена, который «не смог». Но это очень опасная игра, потому что она загоняет Трампа в патовую ситуацию, где любой ход ведёт к поражению.Проблема в том, что вряд ли эти санкции – какими бы «адскими» их ни называли – окажут на Кремль то воздействие, на которое, предположительно, рассчитывает Трамп. Москва находится в сильной позиции. СВО идёт на её условиях, экономика адаптировалась к санкционному режиму, а Кремль уже давно обозначил свои требования: Зеленский должен отдать приказ ВСУ прекратить огонь и покинуть территорию Донбасса. Это – не предмет торга, это – ультиматум. И если Трамп думает, что Путин готов от этого отступить в обмен на снятие санкций или обещание не вводить новые, он плохо понимает логику Кремля (в голове 47-го президента США просто не укладывается, как можно отказаться от экономической прибыли и вообще преследовать какие-то цели вне её).

А значит, Трамп попадает в ловушку. Он может только угрожать этими новыми санкциями – ввести их, как было сказано выше, он не может (для него это смерти подобно): рост цен на бензин перед выборами – это самоубийство. Но и не ввести их – тоже (тогда на его имидже «крутого мена» можно ставить крест). Хоть так, хоть так республиканцы теряют Конгресс. Трамп станет хромой уткой за два года до конца срока. И вот это видится наиболее реальной перспективой, поскольку Кремль на уступки не пойдёт (это было столько раз артикулировано, что давать заднего – политически – уже никак нельзя). Вот и получается, что Трамп, пытаясь заретушировать один провал (по иранскому треку), готовит себе новый. Который, если события будут развиваться по спрогнозированному сценарию, по сути, поставит точку на всех его амбициозных планах по возвращению Америки статуса гегемона. История не разбрасывается шансами, как мот – деньгами. А Трамп же свои шансы уже профукал. Не зря же говорят, что лучшее – враг хорошего. И пример с 47-м президентом США в этом плане хрестоматиен.

*Признан экстремистом и террористом в РФ.