Встреча Путина с Зеленским отменяется, или Как последний ставит палки в колёса своим европейским сторонникам 

В Европе делают ставку на то, что переговоры между США и Россией по мирному урегулированию украинского конфликта провалятся с треском, с нетерпением, как пишет Politico, ожидания того момента, когда Трамп наконец-таки поймет, что Путин водит его за нос, и это, как заявил изданию дипломат одной из европейских стран, «вынудит Трампа действовать и усилит аргументы в пользу санкций». И, похоже, такой сценарий становится все более и более вероятным. Правда, при том условии, что Киев сам не поломает эту конфигурацию, к чему, впрочем, он уже старательно, точно школьник, севший за выполнение домашнего задания, приступил.

В. Зеленский. Фото: EPA / TASS

Итак, о какой конфигурации идёт речь?

Речь идёт о саммите Зеленского с Путиным, на котором, по крайней мере чисто теоретически, стороны должны прийти к некоему компромиссу (в частности, по формуле Путина «территории в обмен на прекращение огня», которую Зеленский предварительно согласился обсудить, но исключительно с самим Владимиром Владимировичем, что, по сути, стало вообще основой для разработки идеи о проведении двухсторонней встречи с российским лидером). И что, добавим, на данный момент стало ключевой идеей Трампа (очевидно, что тут дело в сроках: если не поддать газу, то Нобелевская премия мира может уплыть прямо из рук американского президента, поэтому он старается все делать быстро, не теряя ни то чтобы даже минуты – секунды: как рассказал вице-президент США Джей Ди Вэнс в эфире Fox News, та скорость, с которой хозяин Белого дома взялся за реализацию проекта по устройству встречи Путина с Зеленским, шокировала европейцев: «Было около часа ночи по московскому времени, и они совсем этого не ожидали. Мы как раз находились в восточном крыле Белого дома, и президент говорит: «Знаете, у нас была довольно хорошая встреча. Я сейчас позвоню Владимиру Путину и узнаю, что он об этом скажет». Все такие: «О, вы позвоните ему на следующей неделе?» А он: «Нет, который час в Москве? Давайте позвоним прямо сейчас». И, думаю, одна из вещей, которые я понял о лидерстве президента Трампа, заключается в том, что он прорезает всю бюрократию и дипломатические протоколы и просто говорит: «Я собираюсь сделать дело. Если хочу поговорить с кем-то – я поговорю». Множество европейцев говорили: «Нет-нет-нет, нужно соблюсти все процедуры, команды должны подготовить звонок» и так далее, и так далее. А президент был: «Нет-нет-нет, я хочу поговорить с человеком. Я позвоню ему»»).

Но вот вопрос: а насколько эта идея вообще реализуема?

На первый взгляд, вполне, раз уж Трамп договорился об этом с Путиным. Но на практике все выходит совершенно иначе: то ли американский президент недопонял своего российского коллегу, то ли Владимир Путин решил переиграть ситуацию – кто знает, но все свидетельствует в пользу того, что этому двустороннему саммиту не бывать. По крайней мере – сейчас.

И намеки на это были с самого начала. Не стоит забывать, что после того, как Трамп во весь голос объявил, что встрече быть, российские власти этой информации не подтвердили, ограничившись очень осторожным заявлением о «возможности повышения уровня представителей Москвы и Киева на переговорах». И несмотря на то, что во всю пошли поиски места проведения переговоров, Кремль, даже принимая участие, открыто не заявлял, что Путин готовится ко встрече с Зеленским. Поэтому даже не возникло вопросов, когда телеканал CNN сообщил, что на встречу с Зеленским может отправиться либо глава МИД РФ Сергей Лавров, либо помощник президента Юрий Ушаков, но сам Путин садиться за стол переговоров с «президентом, которого он считает посмешищем» не собирается. Что на следующий день подтвердил и Лавров, заявив, что «Путин готов к встрече с Зеленским, только если все вопросы, которые требуют обсуждения на высшем уровне, будут хорошо проработаны», подчеркнув, что «в случае выхода на подписание соглашений с Украиной необходимо будет решить вопрос легитимности подписанта от Киева» (позже в интервью NBC News Лавров отметил, что российский лидер будет готов к такой встрече, «когда будет готова повестка дня для саммита, пока ее нет»).

То есть глава российского внешнеполитического ведомства выделяет два пункта проблем. Первый: согласование всех параметров мирного договора. И второй: вопрос с легитимностью самого украинского президента.

Что касается первого, то тут можно констатировать, что до консенсуса очень далеко. По сути, та разница позиций, которая была изначально, осталась чуть ли не в своем прежнем виде (разве что Киев больше не ставит целью выход на границы 91-го и не грезит членством в НАТО). Во-первых, вопрос гарантий, составной частью которых должен стать ввод европейских миротворцев, совершенно неприемлем для российской стороны (о чем недавно заявлял тот же Лавров). Во-вторых, РФ настаивает на том, чтоб одним из гарантов безопасности для Украины стал Китай, что уже неприемлемо для Киева. Плюс схема гарантий безопасности остаётся крайне туманной. По неподтвержденной информации, Вэнс на встрече с европейцами предложил им два варианта: дать Киеву гарантии, схожие с пятой статьей НАТО, что вроде бы как подразумевает то, что гаранты вступают в войну, если вдруг конфликт вспыхивает по новой (на самом деле, такой нормы нет: согласно этой статье, страны Альянса сами решают, какую помощь оказать той стране, которая подверглась нападению, и то, что непосредственное военное участие не прописано, понятно, не устраивает Киев) либо профинансировать закупку (на многие млрд евро) у США очень крупных партий оружия для Незалежной. Однако ни тот, ни другой вариант европейских сторонников не привел в восторг. Оно и понятно: если бы они хотели/могли вступить в войну, они бы это уже сделали, да и отрывать млрд’ы от собственных экономик – избиратели не поймут, а США вкладываться не хотят (что тоже понятно: это не их война). Да и территориальный вопрос: несмотря на то, что Зеленский согласился его обсудить, все его заявления говорят о том, что Киев не намерен отдавать Донбасс. Даже по вопросу с русским языком (Путин выступил за то, чтобы он стал государственным) компромисс не был найден («У нас есть государственный язык – украинский. РФ может заявлять что угодно…» – заявил Зеленский на недавней встрече с журналистами). Кроме всего прочего, украинский президент вернулся к требованию о прекращении огня до мирных переговоров («Мы входим в двусторонний формат, затем – в трехсторонний. Я считаю, что без договоренностей в двустороннем формате и без того или иного формата прекращения огня трехсторонний почти невозможен»). В общем, как отметил Лавров в уже упоминаемом интервью NBC News, «существует несколько принципов, которые Вашингтон считает обязательными для принятия в рамках мирного соглашения, включая отказ Украины от членства в НАТО, обсуждение территориальных вопросов, и Зеленский сказал «нет» всему» (глава российского МИД, конечно, чуть преувеличивает, но в целом верно).

По второму пункту ещё сложнее: выходит, что пока на Украине не будут проведены новые президентские выборы, Путин с украинским президентом (кто бы он ни был и тем более – Владимир Александрович) за стол переговоров не сядет (кстати, и Зеленский, несмотря на все свои подтверждения, что он к дипломатическому урегулированию готов, не отменил свой собственный указ, запрещающий любые переговоры с Владимиром Владимировичем), но выборы эти могут пройти, по словам Владимира Александровича, только после завершения военного конфликта. Получается замкнутый круг (правда, согласно украинской конституции, представлять Украину на переговорах может спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук, но покамест он демонстрирует полную лояльность действующему президенту, речь об отставке которого на данный момент не идёт).

Зеленскому, если он всерьёз настроен на мир или хотя бы на получение более выигрышной позиции, нужно было бы по завету Трампа проявить куда больше гибкости, ставя уже Россию в условия, при которых она должна была бы сесть за стол переговоров (что, очевидно, в ближайшие планы Кремля, учитывая успехи на фронте и возможность взять под свой контроль куда больше территорий и вынудить Киев не к мирному договору, а к капитуляции, не входит). Но Зеленский, наоборот, делает шаг в сторону твердости, чем осложняет и без того свои не слишком уж сильные позиции в глазах США (если бы он смог перетянуть на свою сторону Трампа, в чём наметился определенный прогресс, если судить по встрече в Вашингтоне, ситуация могла бы сильно измениться, но украинский лидер не стал развивать свой успех, кстати говоря, если бы ещё раньше он просто бы признал Донбасс, это обескуражило бы Кремль, поставив его в довольно невыгодное положение).

Отсюда делается один-единственный вывод: двусторонней встречи президентов России и Украины в ближайшее время (и такое чувство, что и в среднесрочной перспективе тоже) не будет. Как бы с этой идеей не носились в Белом доме. А следовательно, и мирные переговоры, которые должны были бы последовать за оной, откладываются на неопределенный срок. Причем во многом это происходит по вине украинской стороны (которая сейчас не в том положении, чтобы диктовать свои условия, чем пытается заниматься Владимир Александрович). То есть получается, что Зеленский своими же руками ломает своим европейским сторонникам их планы по перетягиванию Трамп на свою сторону. Но учитывая то, что в действительности мирное урегулирование в них не входит, вряд ли это их особенно встревожит, хотя некоторые вопросы, прояви Зеленский больше хитрости, потребовали куда меньше вложений. Впрочем, России такая конъюнктура на руку. Зачем мешать противникам, действовать против себя же? Лучше подыграть, что Кремль, неплохо маневрируя (вспомним саммит Путина с Трампом на Аляске), и делает.