Политика эффекта: удастся ли Трампу прибрать к рукам Гренландию?

Похоже, военный захват Гренландии США отменяется (хотя на символическом уровне данная угроза не снимается, но, наоборот, всячески педалируется: так, на мероприятии в Кеннеди-центре в Вашингтоне республиканцы съели торт в виде Гренландии, покрытой американских флагом (что также можно интерпретировать, как ответ на публикацию The Financial Times, в которой говорилось, что в рядах республиканской партии начинаются брожения по гренландскому вопросу), а Белый дом и министерство войны на своих аккаунтах в Х (заблокировано в РФ) опубликовали изображения, на одном из которых Трамп идёт за лапу с пингвином, а на втором – уже американские военные с пингвином; подпись к первой гласит: «Обними пингвина», ко второй – «Будь воином, обними пингвина»; дело, предположительно, происходит в Гренландии, но проблема в том, что на острове не водятся пингвины, из чего – логически – можно сделать предположение, что речь идёт об Антарктиде, но с другой стороны, зная довольно низкий уровень познаний западных чиновников в гуманитарных науках, можно допустить, что они просто не обратили внимание на это несоответствие расхожим представлениям и географии). Как и торговая война с Европой, о чем заявил американский президент по итогам встречи с генсеком НАТО Марком Рютте: «Основываясь на очень продуктивной встрече, которую я провел с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, мы сформировали рамки будущей сделки в отношении Гренландии и, по сути, всего Арктического региона. Это решение, если оно будет закончено, будет отличным для Соединенных Штатов Америки и всех стран НАТО», – написал он в Truth Social (чуть позже информацию о том, что Трамп действительно отказался от введения торговых пошлин в отношении ряда европейских государств, которые до этого направляли – правда, в крайне комичных количествах – своих военных на остров, подтвердила и заместитель пресс-секретаря Белого дома Анна Келли).Спустя некоторое время он выразился более экспрессивно: «Какая отличная поездка в Давос получилась. Удалось добиться многого, включая рамки сделки с НАТО по Гренландии. А также – Совет мира. Вау! Сделаем Америку снова великой!» Точно целиком и полностью добился того, чего хотел: взял под контроль США Гренландию, притязания на которую им были озвучены не раз и не два.

Но это – трактовка Трампа. А что происходит в реальности? Как пишет The New York Times, рамочные соглашения предусматривают предоставление Америке суверенитета над некоторыми территориями острова для строительства и эксплуатации военных баз, но, как дополняет Axios, функционирование этих баз будет осуществляться в рамках НАТО, как и предполагаемое расширение активности в Арктике. Отдельно было оговорено сотрудничество в сфере полезных ископаемых (надо полагать, что Трампа очень интересуют редкоземельные металлы, чтобы снизить зависимость США в этом плане от Китая). По информации Bloomberg, выполнение данных соглашений (впрочем, ещё покамест устных) будет зависеть от того, введёт ли Трамп пошлины против Европы или нет (а он уже заявил, что не будет). По сути, для Европы это такой компромиссный вариант: с одной стороны, остров отдаётся на съедение Трампу, но с другой – без потери лица. То есть все прекрасно понимают, что Европа спасовала, в очередной раз пошла на поводу у «неистового Дональда», но это понимание несколько стушевывается тем, что всё обставляется как бы чинно и прилично. Никто ничего не аннексирует, даже торговая война – и та отменяется, а речь вообще ведётся не о колонизации Гренландии (а по факту это именно колонизация), но лишь о расширении деятельности Альянса и сотрудничестве США с Гренландией, то есть с Евросоюзом, в сырьевой сфере. Звучит практически безобидно. Но очевидно, что хозяин Белого дома на этом не остановится (по крайней мере, с высокой степенью вероятности). Понятно, что под нейтральной формулировкой о расширении деятельности Альянса скрывается усиление влияние США. То есть в военном отношении и как бы под эгидой НАТО Трамп буквально оккупирует остров. Кроме того, как сообщает Axios, в эти покамест рамочные соглашения входит и размещение системы «Золотой купол». Об этом Трамп тоже сам говорил: что данный шаг необходим для национальной безопасности США. И вот тут появляются определенные подозрения: этого, то есть перехода к вопросу национальной безопасности, вполне будет достаточно для легитимации аннексии острова (даже флот не придётся подтаскивать: наличие американских баз в военном отношении уже обеспечит переход Гренландии под юрисдикцию США). А чтобы не возникло ненужных возмущений и, что самое главное, всё соответствовало демократическим нормам, то, вероятно, будет проведён референдум, на котором и будет решена судьба острова. И шансы на то, что этот референдум будет в пользу присоединения к Штатам, весьма и весьма немаленькие: как пишет Daily Mail со ссылкой на источники, в администрации американского президента рассматривается возможность выплаты каждому жителю Гренландии по миллиону долларов – в случае позитивного исхода голосования (ещё пару недель назад, как сообщало Reuters, речь шла о возможных выплатах в диапазоне от 10 000 до 100 000 долларов). И, надо признать, этот шаг куда жизнеспособнее, чем попытки покупки острова у Дании: когда каждый гренландец сможет это ощутить своим карманом (а миллион долларов – это очень немаленькие деньги даже по меркам Запада). Это правительство Гренландии может гордо заявлять, что остров не продаётся, но когда перед рядовым жителем замаячит реальная перспектива разбогатеть на миллион долларов – ситуация может кардинально поменяться. И тут не стоит обольщаться: миллион каждому – куда привлекательнее, чем ежегодные субсидии, которые даёт Дания.

Но даже если до этого сценария не дойдёт (Трамп отдумает или элементарно не успеет: быстро только сказка сказывается, а три оставшиеся ему года у власти нерезиновые), однако будет заключено то соглашение, рамки которого он уже обсудил с Рютте, то в случае Трампа это будет расценено не как поражение, но как победа (не исключено, что его стратегия изначально выстраивалась таким образом: сначала напугать аннексией, а потом снизить требования до увеличения количества американских баз и согласия на разработку полезных ископаемых, дабы этот вариант прошёл без сучка без задоринки и даже с явным облегчением со стороны ЕС). О чем собственно и свидетельствует его «Вау!» по итогам Давосского форума. Поэтому, комментируя Axios разговор Трампа с Рютте, пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт заявила, что «президент Трамп вновь доказывает, что он главный мастер сделок». То есть вне зависимости от того, войдёт ли Гренландия в состав США или лишь «укрепит» сотрудничество с оными в военной плоскости и сфере разработки полезных ископаемых, – Трамп уже победил. Он заявил об этом. Поставил точку в дискуссии. И никто не будет спорить с этим (вряд ли Брюссель в случае, если это соглашение будет заключено, посмеётся над Трампом, напомнив тому, что тот хотел аннексировать остров, но так этого и не сделал). И в этом плане Трамп крайне последователен. Он не решает проблем, но создаёт эффект их решения. Взять палестино-израильский конфликт, завершение которого он уже приписал себе. Ни о каком конце войны речи не идёт: то, что прописано в мирном соглашении, остаётся только в нём, не переходя в реальность. Дело закончилось на остановки огня. И всё. Дальнейших шагов не наблюдается. Конфликт не разрешился (в мирном соглашении нет даже подписей со стороны ХАМАС и Тель-Авива). Он лишь приостановился, вошёл в стадию заморозки. Но этого стало достаточно, чтобы создался эффект того, что он завершён. Что для Трампа является ключевым моментом. Надо думать, и с Гренландией он хочет провернуть сделку по тому же образцу: создать эффект достигнутых целей. И эта задача вполне достижимая.

Но «вполне» на данный момент тут ключевое слово, поскольку без подводных камней не обошлось (причём достаточно больших и острых, о которые сделка, как корабль, может разбиться в щепу). По словам министра минеральных ресурсов острова Наайи Натаниэльсена, Гренландия не пойдёт на сделку, если там будет наличествовать пункт о разработке полезных ископаемых американцами: «Мы не собираемся мириться с тем, что решения о будущем развитии нашего минерального сектора будут приниматься за пределами Гренландии», – цитирует министра Politico (для Трампа это является одним из ключевых вопросов).А министр иностранных дел Гренландии Вивиан Моцфельдт вообще заявила, что переговоры Трампа и Рютте не являются официальными, так как власти острова не наделяли генсека Альянса такими полномочиями. То есть эти переговоры, на которых было заключено рамочное соглашение, Моцфельдт свела буквально к частной беседе, подчеркнув, что переговоры будут проводиться между США, Гренландией и Данией в рамках рабочей группы, о создании которой стороны условились несколько дней назад. То есть Моцфельдт свела трамповское «вау!» к русскому «пшик!» По крайней мере, на время. Очевидно, что американцы будут продвигать именно тот сценарий, который согласовали Трамп с Рютте, но далеко не факт, что европейцы это примут (да, они не в лучшем положении, но не сказать, что совсем без козырей: могут и заартачиться, тем более в Европе прекрасно понимают, что если пойдут на уступки по Гренландии (по информации Рolitico, премьер Италии Джорджа Мелони отговаривает своих европейских коллег от прямого противостояния с Трампом, по сути склоняя их на то, чтоб идти у Трампа на поводу), то следующей будет Канада или её часть (так, министр финансов США Скотт Бессент допустил, что в провинции Альберта в Канаде, на территории которой заключены главные нефтяные ресурсы страны, может пройти референдум о выходе из Канады и присоединении к США:«У них отличные ресурсы. Жители Альберты – очень независимые люди. Ходят слухи, что они могут провести референдум о том, хотят ли они остаться в составе Канады или нет», – заявил он подкастеру ДжекуПособцу)). Поэтому ещё ничего не решено. Можно сказать, что битва за Гренландию в самом разгаре. И поэтому никаких сценариев исключать нельзя. Вплоть до военной аннексии острова.