Вице-спикер Евгений Кузиков: «И один в поле воин»

Депутаты городской Думы пятого созыва отработали свой первый сезон. Как складываются у народных избранников отношения с администрацией, о каких проблемах городские чиновники совсем позабыли, а также о личном и сокровенном «Вашим новостям» рассказал вице-спикер Евгений Кузиков.

- Какую оценку Вы поставили бы себе и коллегам за работу в этом сезоне, сравнивая ее с работой депутатов прошлых созывов?

- О прошлой думе говорить сложно, так как уже работал в казначействе. А вот с позапрошлой мы работали довольно плотно, и там активность была довольно существенная. Видимо потому, что у администрации и депутатов были довольно разные взгляды на одни и те же вещи. Приходилось с ними много спорить. Правда, тогда я был по другую сторону барьера. Но в любом случае мы всегда находили компромисс, поэтому решения, которые выносились на обсуждение, воплощались в жизнь. Если помните, мы отстаивали решение выбирать мэра всенародно, и депутаты на это пошли. И тогда, и сейчас в Думе работают разные люди, с разными мнениями, которые необходимо знать и слышать, чтобы принимать верные решение.

Оценку дадут другие, мне и коллегам, по Думе. Ее поставят новгородцы.

- А как бы Вы охарактеризовали сейчас отношения с администрацией? Ваши коллеги, к примеру, Елена Михайлова и Иван Андреев, считают, что Дума стала независимой.

- Не стал бы так говорить, как некоторые утверждают, что прошлые депутаты были «ручными», зависимыми… Уверен, что и в прошлых созывах мои коллеги решали важные вопросы. Что касается этого созыва, когда мы отстаиваем ту или иную принципиальную позицию наших избирателей, то правильно делаем. Мы действительно отделились, стали отдельным юридическим лицом. И тут важно понимать, что есть две разные ветви власти: исполнительная и представительная. Поэтому и функционировать они должны параллельно. И я не понимал таких вещей, когда мы должны были ходить и просить, чтобы исполнительная власть нас профинансировала. И то, что представительный орган стал независимой структурой, нормальное явление, и как любой хозяйствующий субъект, он должен работать самостоятельно, исходя из собственных планов. Никакой минимальной зависимости быть не должно.

- Под новостями о Думе регулярно появляются комментарии на тему того, что вы действуете по указке сотрудников дома на Софийской, 1. Что бы вы ответили на это?

- Интересный расклад: если Дума делает что-то хорошее, значит, сказало население, если то, что кому-то не нравится - значит, по указке областного правительства. Почему, если мы высказываем мнение, не совпадающее с администрацией, значит, его нам кто-то навязал? Но как нам можно навязать? Возьмем, к примеру, автобусный парк. Мы сказали, что в нем есть проблемы. Каким боком тут вообще может быть задействована областная администрация?

Вот вопрос по «Мармеладу» действительно возник у Сергея Герасимовича. А почему он у мэрии не возникал или у депутатов возник только сейчас? Да просто депутаты себе даже представить не могли, что такой объект может вообще строиться без разрешения. Вот тут действительно пошел посыл оттуда, и нам стало интересно, как такое вообще возможно. Тут же не идет речи о выгоде в пользу субъекта. Напротив, речь о населении. Та же Станция скорой помощи. Мы неоднократно просили решить вопрос с гаражом для этих автомобилей. Но в ответ получаем: пока не можем, сделаем вот тогда-то… Как же так? Ведь «скорая» должна работать нормально сегодня. Составьте согласованный график хотя бы, когда вы собираетесь передать гаражи. А нам в мэрии дают бумагу, что может быть, к концу 2015 года они что-нибудь построят, если деньги будут. И при этом на торги выставляются помещения, вполне пригодные для гаража!

- Евгений Иванович, а вы до сих пор беспартийный, как заявляли до выборов, или все-таки вступили в «Справедливую Россию»?

- Конечно, нет. Не могу сказать, что не имею к партии вообще никакого отношения. Они меня направили, в Думе я возглавляю фракцию «СР». Но вопрос-то в другом. Не вступаю ни в «Справедливую Россию», ни в «Единую Россию», ни куда бы то ни было еще, поскольку мне уже не 15 лет, перспектива партийная меня не соблазняет. Да и к тому же в одной партии в своей жизни уже состоял. Называлась она КПСС. К слову, партбилет не сжёг, он у меня есть до сих пор, и ничего такого, чтобы мне за себя было стыдно, находясь в рядах КПСС я не делал. Коллегам из «Справедливой России» объяснил, что принадлежность к партии означает развитие внутри нее, занятие ответственных постов… А мне это ни к чему.

- В свое время, на посту вице-мэра, вы курировали малый и средний бизнес. Видимо поэтому к вам до сих пор идут предприниматели со своими проблемами и жалобами на то, что городская администрация никак не способствует развитию малого и среднего бизнеса, не находят они понимания в многочисленных структурных подразделениях мэрии? Например, разрешение на строительство получить крайне тяжело, а сдать объект в эксплуатацию еще сложнее.

- На положении новгородского бизнеса в первую очередь сказывается федеральная позиция: растет налоговая составляющая, дорожает земля и т.п. Но ведь должно состыковываться – раз где-то ужесточаем, значит, где-то должны и послабления делать. А пока только увеличиваем один налог за другим. И это одна из главных проблем. С другой стороны, каков подход к нашему бизнесу? Вот тут у нас с нашими чиновниками есть расхождения. Задача исполнительной власти создавать условия для развития бизнеса, а не проблемы. Есть период становления, и комитет экономики это четко видит. В любом случае, с бизнесом надо работать. Однако чаще всего всё сводится к голой отчетности.

На мой взгляд, сама администрация должна быть заинтересована в развитии бизнеса. И прежде всего в своих подведомственных предприятиях, обеспечивающих жизнедеятельность города. Нас всё пытаются убедить в обратном. Но ведь муниципальные предприятия тоже должны быть прибыльными, чтобы в итоге помогать администрации, как учредителю, решать социальные задачи, стоящие перед ней. У нас же пока обратная ситуация. Есть перевозчики в городе частные, для них это приличный бизнес, приносящий хорошие доходы. Наши же предприятия - троллейбусное депо, автобусный парк работают на арендодателя. Или химчистка «Луч» - предприятие, работающее в более выгодных условиях, чем конкуренты, поскольку помещения муниципальные, и вдруг городу это становится не выгодно и появляется предложение продать его. Администрация должна подходить к своим предприятиям, как к бизнес-проектам.

- Понятно, что проблем в городе сегодня много. Назовите пару основных, которые приближаются, как вы сказали в одном из интервью, к «точке невозврата»?

- Чем дальше, тем проблем больше. И они становятся все глубже. А ведь они с неба не падают, а создаются. Когда мы начинаем говорить о невыполненных судебных решениях, нам отвечают – сейчас, кто не приди в мэрию, их не решит. Конечно, если изначально ничего не делалось, и «болезнь» просто запустили. Или взять дороги. Прошло пять лет, закончились гарантийные сроки и все они испортились. Так тогда вопрос, почему они поэтапно в порядок не приводились? Другая проблема – заканчивается срок эксплуатации полигона ТБО. И по решению прокуратуры вторая очередь должна быть построена в июле 2015 года, а администрация говорит: «У нас к этому времени еще и проекта не будет». И возникает вопрос: «Ребята, о чем вы вообще пять лет-то думали?». Что полигон бесконечный, судебные решения сами собой рассосутся, дороги никогда не разрушатся? Проблемы не вчера родились. Плюсом к этому добавляется «Мармелад», у которого нет разрешения на строительство, но при этом за несколько лет появилось порядка пяти распоряжений, но все делали вид, что не в курсе…. Или когда глава города говорит, что банкротство «Ремстройдора» - это один из этапов оздоровления предприятия. Поэтому депутаты хотят послушать в сентябре информацию от вице-мэра, как таким путем оздоровилось данное предприятие.

Видимо, хорошо, что пришла такая многопартийная Дума с разными мнениями, которая может вслух озвучить накопившиеся проблемы. Я понимаю, что политически выгоднее говорить о хорошем. Но когда говоришь, что «тепло», а на самом деле - холодно, теплее-то ведь не станет…

- Кстати, о возможности говорить вслух. На днях мы писали про котировку, размещенную на Госзакупках, на освещение работы мэра. Дума, насколько я знаю, тоже собирается подключать СМИ к своей жизни. По-вашему, необходимо тратить на это деньги?

- Лично мое мнение: обязательно нужно! Когда всё освещается однобоко, то возникает куча вопросов. Вот те затянувшиеся проблемы, о которых мы говорили выше, не решавшиеся годами, как раз и говорят об этом. Если вовремя не подать информацию, то завтра эту проблему решить будет уже сложно. К тому же, если мы говорим о многопартийности Думы, то и возможность высказаться, донести свое мнение должна быть у каждой фракции, каждого депутата. Ведь не всегда один в поле не воин. И может, иногда он единственный говорит те вещи, к которым нужно прислушаться и принимать меры. Если сегодня мы не выделим деньги, чтобы депутаты могли озвучивать свою позицию, то не каждый сможет это сделать за свой счет. Тем более, мы говорим о самостоятельной политической структуре, которая остается без информационного поля, тогда чего мы от нее ждем? Так и будем слушать только тех, кто имеет возможность где-то печататься?

Сам я читаю регулярно разного рода издания и всегда в курсе того, что пишется. И на сегодняшний день заметно, что вы стали центром информационного поля, поскольку любое чтение интернета, у меня, во всяком случае, начинается именно с «Ваших новостей».

- Спасибо. Евгений Иванович, Вы весьма эмоциональный человек, и порой, на комиссиях, которые предваряют заседания Думы, во время жарких дискуссий представители администрации бросают на вас более чем красноречивые взгляды… Вам самому никогда не хотелось подкрепить речь крепким словцом, жестом или пустить в ход иной аргумент?

- Наверное, длительная работа с людьми дает свой результат, профессию чиновника никогда не считал недостойной. Все зависит от человека, и если он находится на своем месте, грамотно выполняет свою работу, то неважно, как он называется – комбайнер, токарь или чиновник. Поэтому когда говоришь с коллегами, а по-другому их назвать не могу, поскольку сам отработал в администрации пять лет, и начинаю объяснять простые вещи, а меня не слышат, тогда уже заходишь в эмоции. Может, то, что говорю не всегда и не всем хотелось бы слышать. Но когда у тебя другое мнение, зачем об этом молчать? Да, терпения не всегда хватает, но стараюсь донести свое мнение от комиссии к комиссии, как в школе: объясняешь снова и снова, и, глядишь, на 4-5-ой администрация соглашается.

- Не могу не задать обывательский вопрос, волнующий сегодня многих новгородцев - о «коммуналке». Вы в свое время возглавляли МУП «ИАЦ по ЖКХ»… Что несет нам Фонд капитального ремонта многоквартирных домов? Как благо это никак не воспринимается, поскольку в хорошее дело силком не загоняют…

- Функции и задачи перед ИАЦ стояли и стоят несколько иные. Но если говорить о создающемся фонде… это ведь не от хорошей жизни. Если бы у нас с вами было хорошее жилье, никаких фондов бы не надо было. Просто за долгий период жизни с советских и постсоветских времен скопилось очень много проблем по ЖКХ. И, когда мы говорим про капитальные ремонты, как правило, это большие деньги. Теперь населению приходится вкладывать свои средства в то, во что в свое время государство не довложило. Сейчас государство предлагает несколько вариантов решения этой проблемы. Если дом новый или находится в хорошем состоянии и тратиться на капремонт сегодня не нужно, тогда люди могут никуда не вступать и накапливать деньги, а при необходимости их потратить. У жильцов старых домов другая проблема – средства на ремонт необходимы большие, иногда это миллионы рублей, копить их придется десяток лет, а латать текущую крышу надо уже сейчас. Им просто выгоднее вступить в этот фонд, поскольку там, возможно, предоставят какие-то федеральные дотации, у них просто другого выхода на сегодня нет.

- В своей предвыборной кампании на должность мэра среди первоочередных шагов Вы говорили об острой необходимости капремонта Юрьевского шоссе с созданием полосы для велосипедистов и соединении улиц 8 Марта и пр. Мира. По Юрьевскому шоссе мы сейчас готовим отдельный материал, поскольку считаем его очень значимым туристическим маршрутом и излюбленным местом отдыха горожан! Как вы думаете, почему мэрия не считает эти проекты приоритетными?

- Видимо потому, что большая часть работ, которые приходится выполнять, исполняются сегодня либо по решениям суда или в предвкушении этих решений, либо по предписаниям прокуратуры. На большее средств не хватает.

Хотя мы с вами понимаем, что развязка между проспектом Мира и улицей 8 Марта принципиально необходима городу. Также важна для туристов и для горожан зона семейного отдыха - Юрьевское шоссе - с велосипедной дорожкой и с вело- пешеходным мостом по «быкам» к Рюрикову городищу. Но есть вопросы. Например, сегодня мы узнаем о необходимости выделения средств на дорогу от нового автомобильного моста, а это огромные затраты, о которых мэрия стала говорить только в этом году, или завершение работ по улице Космонавтов. Поэтому надо понимать, что вопросов много и решить и все сразу в нынешних условиях навряд ли возможно. Поэтому на одной из первых комиссий в октябре 2013 года депутаты давали поручение администрации разработать в городе программу социально-экономического развития.

- Я тут проехала по центру города и заметила, что работ по благоустройству в городе почти не ведется, автобусные павильоны имеют жалкий вид, лужи, ямы, кривая тротуарная плитка, фасады домов оставляют желать лучшего… Неужели действительно все так плохо с финансированием этой строки расходов или в администрации просто не хотят или не могут этим заниматься?

- Есть, конечно, проблема с финансированием, и огромная, но есть и проблема с контролем выполнения этих работ.

А если подробнее, то все перечисленные вами вопросы требуют постоянного внимания и контроля. Только тогда можно получить какой-то результат. Так, почти все автобусные павильоны в городе находятся в частных руках, поэтому здесь необходимо больше требовательности к владельцам. На фасады домов потрачены большие деньги, с учетом федеральных программ. С того, кто эти работы принимал, можно и нужно спросить за их качество. А кривая тротуарная плитка и вообще состояние дорог – это тема, которую сегодня обсуждать не имеет смысла... Это запущенная годами тема.

- Евгений Иванович, хотелось бы вам пару личных вопросов задать, если вы не против… Вы факультет программирования заканчивали, насколько я знаю. Для вас компьютер – только рабочий инструмент или можете и поиграть на нем?

- Мне в следующем году 60 лет будет, а на компьютере вообще очень мало играл. Это, видимо, профессиональное, мне просто играть скучно, потому что понятно, как организована эта игра, почему «стрелялка» стреляет именно туда. Как мы в свое время играли в шахматы, еще на больших машинах «Минск-32». И у нас часто партия оставалась незаконченной, так как машина проигрывать не хотела и попросту «зависала», когда не находила выхода из ситуации. Поэтому мне как бывшему программисту такие игрушки мало доставляют удовольствия. А когда я вижу людей, которые могут всю ночь проиграть, мне становится их жалко.

- А на что у вас уходит свободное от работы время?

- Основные заботы – это семья и дом. Я живу с мамой, отца я похоронил три года назад, и на земельном участке у дома всегда есть дела: где траву скосить нужно, где что-то подправить. А когда выдается отпускное время, уезжаю с семьей на отдых. Правда, в этом году, никуда не собираемся. Раньше мы с семьей ездили несколько раз в Анапу, поскольку у ребенка была проблема со здоровьем, и необходим был морской воздух. Последний раз мы ездили в Белоруссию, мне очень понравилось, до этого бывали в Европе, в Турции. Везде понемножку: на недельку уезжаешь, вдохновение получаешь. Походил по Праге, посмотрел по сторонам, приметил интересное и думаешь, как можно устроить в Великом Новгороде подобное. Хочется, чтоб у нас было также, понимаете…

- Понимаю, но вот того, что происходит с ценами в области, не пойму. Коллега хотела съездить с ребенком на недельку в санаторий в Старую Руссу, но как узнала цены – ахнула: 7 дней обойдутся в 35 тысяч… При этом за те же услуги в Белоруссии просят в два раза меньше…

- А вы думаете, почему мы ездили в Белоруссию? Нам гораздо выгоднее сесть на машину и скататься туда…

- Как давно вы начали водить автомобиль?

- Началось мое вождение еще в школе. В 9-10 классах у нас было «автодело». Уже в армии, не имея прав на руках, я был вторым водителем. Поскольку я служил на границе, и ВАИ, ГАИ там не было. Так что за рулем очень давно.

- А готовить умеете?

- Честно говоря, когда был помоложе, любил, но не любил за собой посуду мыть… Могу что-то сделать, но вот оттирать потом – это для меня проблема. Поэтому давайте разделять труд: если кто-то хочет, чтобы я что-то приготовил, мы сразу договариваемся, что мыть потом будут они.

- Стаж семейный у вас большой?

- А вот этот вопрос скользкий. Честно говоря, я три раза был женат, поэтому, смотря из чего исчислять. Последний стаж семейный у меня 18 лет.

- Можете ли вы, как многодетный отец прокомментировать недавний случай – когда молодые девчонки устроили танцы на Монументе Победы в День памяти и скорби. Как вы думаете, в этом случае в чем причина - родители не доглядели, в школе не объяснили?

- Из процесса нельзя исключить родителей. Ребенок в любом случае большую часть черпает в семье, учится на примере родителей, что можно и что нельзя. Ведь отец и мать дают оценку его действиям, поэтому однозначно, это вопрос родителей. Но, конечно, нельзя исключать и школьное воспитание, внеклассную работу и т.д. Мы в детстве всегда были загружены по полной схеме внеклассной работой, плюс воспитательный момент – была пионерия, «октябрятия», комсомол. А сейчас вопрос пущен на относительный самотек. Если для родителя важно воспитание ребенка, он дает ему дополнительное образование, водит на секции и кружки.

- Так ведь и всяческие кружки раньше были бесплатными, сейчас же за все нужно платить.

- Согласен. Но когда речь идет о собственном чаде, встает вопрос, что с чем соизмерять. Если у ребенка есть какой-то интерес, родители найдут возможность его развить. Пусть и придется тогда от чего-то «оторвать», например, от очередной покупки.

- Евгений Иванович, а вы строгий отец? Насколько я знаю, ваша младшая дочь еще учится в школе, она с вами советуется?

- Отец относительно строгий. Строгий это значит - «как сказал, так и будет». У меня немного иначе, скажу раз-два-три-пять, как на Думе, и уже на шестой раз со мной никто не хочет спорить. Моя дочь Машенька окончила сейчас девятый класс на «отлично». Уже сейчас думаем про дальнейшее направление учебы. Мне бы хотелось, чтобы она стала врачом. Ведь сейчас много говорят о проблемах медицины. Но выбор, конечно, за ней.

- Как относитесь к наказаниям детей?

- Как-то раз был свидетелем спора двух моих приятелей на тему воспитания. Один говорил: «Взял ремень и воспитал, чтоб ребенок все понял», а второй не соглашался: «Нет, нужно к нему подход найти, заинтересовать». Мне ближе позиция второго. Как старший, ты видишь проблему ребенка с другой стороны, и можешь, и должен убедить его фактами, как правильнее поступить. Или, позволив допустить ему ошибку, после помочь сделать выводы.

- Согласна. Вернемся к городу. Регулярно поднимается тема кредитов, дефицита бюджета. Реально ли сделать его бездефицитным?

- Что значит бездефицитный бюджет? Сделать его бездефицитным можно хоть сегодня, исключив из него ряд проблем, просто не выполнять часть работ. Поэтому критерий «наличие дефицита» - не самый главный, есть ограничение по пределу.

Гораздо важнее, как тратятся эти средства, эффективность этих трат. Живой пример: этой зимой 120 миллионов было потрачено на уборку снега. Но как можно тратить такие деньги, когда снега не было? Взять эти миллионы и вернуть в бюджет, и глядишь, дефицит был бы поменьше…

- Евгений Иванович, вы отработали несколько лет в администрации, но ушли именно тогда, когда пришел Юрий Бобрышев. Сейчас вы уже можете рассказать, по какому вопросу мнения разошлись?

- Что значит - мнения разошлись? Я год отработал с Юрием Ивановичем. Потом просто поменял место работы, он не возражал, и меня здесь ничего не держало. Перешел на работу в казначейство. Ну а причины, думаю, это не принципиальный вопрос. Тогда все было сделано правильно: в любой организации есть руководитель, который за все отвечает, и он имеет право решать, с кем ему работать. Сам неоднократно становился руководителем и прекрасно понимаю ситуацию: если отвечаешь за результат, то и сам принимаешь решение, кого принимать на работу.

- Ну и напоследок тема, которую не обсуждал только ленивый – коррупция. Бытует мнение, что взятки помогают преодолевать административные барьеры, коих в последнее время не счесть, а это в свою очередь худо-бедно дает возможность бизнесу развиваться.. Вы, как человек от решения которого в бытность зам.главы мэрии многое зависело, что можете сказать?

- Начнем с того: а зачем брать взятку и что из этого может получиться дальше? Вот взял ты деньги за какое-нибудь решение или разрешение. А дальше эта взятка потянет череду проблем. Во-первых, все будут знать, что тебя можно купить и повлиять на твое решение. Во-вторых, в итоге все закончится печально. Поэтому мое мнение: с этим лучше не начинать, чтоб не втянуло как наркотик. Всю жизнь считал и считаю, что деньги нужно зарабатывать самому своим трудом. Мой отец больше 35 лет отработал в шахте, поэтому я всегда знал, как семье достаются деньги, на то и нужна работа, что за нее платят. Если одна не устраивает, найди другую.

- Спасибо Вам за ответы!

Фото Татьяны Яковенко, пресс-службы Думы Великого Новгорода, архив «ВН».